内蒙古满洲里边境旅游试验区发展研讨会在满洲里举行

12月24日上午，由内蒙古自治区文化和旅游厅、满洲里市人民政府共同举办，满洲里市旅游发展委员会承办的“内蒙古满洲里边境旅游试验区发展研讨会暨边境旅游试验区2+N旅游联盟成立仪式”在满洲里召开。

▲会议现场

国家文化和旅游部政策法规司、内蒙古自治区文化和旅游厅，两个首批国家边境旅游试验区内蒙古满洲里市和广西防城港市，以及黑龙江省绥芬河市、黑龙江省东宁市、辽宁省丹东市、吉林省珲春市、广西东兴市、江山半岛管委会、内蒙古呼伦贝市、包头市、阿拉善盟、巴彦淖尔市、二连浩特市等地政府和旅游部门领导及旅游企业共计200多人参加了此次会议。

▲会议现场

会上，国家文化和旅游部政策法规司副巡视员周久财、自治区文化和旅游厅厅长贺志亮、满洲里市人民政府市长许爱莲分别致辞，广西防城港市旅游发展委员会主任陆健文在会上做了发言。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉、北京交通大学旅游系主任张辉、中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋3名专家围绕边境旅游试验区建设作了主旨发言。

▲国家文化和旅游部政策法规司副巡视员周久财致辞

国家文化和旅游部政策法规司副巡视员周久财在致辞中表示，建设满洲里边境旅游试验区不仅使得我们边境地区从通道变为旅游目的地，更重要的是可以发挥我们边境的优势，由边缘变为资源，推动我们边境地区的旅游发展。

▲内蒙古自治区文化和旅游厅厅长贺志亮致辞

内蒙古自治区文化和旅游厅厅长贺志亮在致辞中表示，这次研讨会是国家印发《内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区建设实施方案》以来，全国第一个以边境旅游试验区创建为主题的会议活动。此次大会的主要目的是加强边境城市间的旅游交流合作，学习借鉴优秀边境城市发展的先进经验；推动内蒙古及满洲里边境地区旅游发展。边境旅游试验区是国家在旅游领域进行的重大改革，也是推进“一带一路”建设的重要举措。内蒙古地处中国北疆，内连八省，外接俄蒙，自古便是中俄蒙交通要道，具有发展边境旅游得天独厚的条件。2017年，内蒙古接待的俄罗斯、蒙古国入境游客占全国俄、蒙入境游客的50％以上。其中，满洲里作为俄罗斯游客的主要入境通道，接待俄罗斯入境游客占全区的70％以上。建设满洲里边境旅游试验区，既有利于促进边境地区旅游业发展，由旅游通道向旅游目的地转变，同时也有利于推动边境地区开发开放，深化与沿边国家地区的人文交流和经贸往来，对深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古指示精神，促进形成强大国内市场，推动全方位对外开放，守望相助，登高望远，建设祖国北疆亮丽风景线具有重要的实践意义。

▲内蒙古满洲里市人民政府市长许爱莲致辞

内蒙古满洲里市人民政府市长许爱莲在致辞中表示，满洲里毗邻俄蒙，因1902年东清铁路的开通而建城，是全国最大的陆路口岸、国家重点开发开放试验区，承担着中俄贸易65％以上的陆路运输任务，是推进国家“一带一路”建设的重要节点，也是内蒙古向北开放的龙头。长期以来，我们依托独特的区位优势和丰富的边境旅游资源，全力打造兼具中俄蒙三国特色的国际旅游目的地。特别是2016年，我市正式启动边境旅游试验区建设。两年多来，我们充分发挥口岸区位优势，全面加强边境旅游合作，开通了赴俄蒙主要旅游城市的国际航线和客运班车，直达20余个国内外城市。中俄边境互市贸易区政策放大到呼伦贝尔全境。成功培育了万里茶道、和平之旅、中俄蒙“三湖”之旅等跨境旅游品牌，边境旅游空间持续拓展，承载力不断增强。截至目前，2018年全市旅游总人数超过800万人次，其中俄籍入境旅游者61万人次，占全国俄罗斯入境旅游者的近30％，居中俄沿边口岸之首。满洲里已经初步成为全国重要的旅游目的地以及中俄、中蒙赴外旅游休闲度假的重要中转站。

▲联盟成员签署联盟宣言

据了解，边境旅游试验区是国家层面确定的唯一以改革为指向的旅游业发展重点区域，目的是通过强化政策集成和制度创新，推进沿边重点地区全域旅游发展，打造边境旅游目的地，从而对全国旅游业的改革创新发挥先行示范作用。通过组织专家学者、边境旅游城市等召开研讨会，听取上级领导和专家学者意见，加强边境城市间的旅游交流合作，学习借鉴其他边境城市先进经验，统一思想，提高认识，进一步强化政策集成，推动创新，明确改革发展方向，提高建设效率，确保在3年时间，全面完成试验区各项目标任务，并对其他边境地区旅游发展起到示范带动作用。同时，组织考察试验区特色旅游资源、重点旅游项目、品牌节庆活动等，宣传推广试验区建设成果。

内蒙古自治区是我国唯一毗邻俄罗斯和蒙古国的省份，满洲里地处中俄蒙三国交界之地，是一座集中俄蒙三国风情于一体的边境口岸城市，历史上就是亚欧交往的重要商埠，素有“亚洲之窗”的美誉。是中国最大的陆路口岸、中国优秀旅游城市、全国文明城市、国家重点开发开放试验区和国家首批边境旅游试验区，更是我国向北开放的重要窗口和桥头堡。

▲联盟成员签署联盟宣言

会议期间还举办了边境旅游试验区2+N旅游联盟成立仪式，联盟成员签署了联盟宣言。与会人员观看了“美丽的草原我的家”内蒙古旅游文化展演，并于会后参加了满洲里边境旅游试验区实地考察。

（记者赵永光）