“五位一体”布局美丽中国

编者按 2012 年11月8日至14日，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗 帜，分析了国际国内形势发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要 求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要 求。

党 的十八大报告旗帜鲜明、思想深刻、求真务实，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献。 为了帮助读者准确理解和深入贯彻十八大精神，在广泛深入采访十八大代表和相关权威专家的基础上，本刊在这里刊发一组学习领会十八大精神的文章。

“五位一体”布局美丽中国

十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。“美丽中国”“中华民族永续发展”更是首次写入党的全国代表大会报告。

“我作为环境保护工作者，对此感到非常振奋。”十八大代表、环保部部长周生贤说，努力建设美丽中国，这是我们党新时期执政理念的提升，核心是要按照生态文明的要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。

“生态文明构成了定位中国发展的重要维度之一。”十八大代表、贵州省委常委、贵阳市委书记李军认为，生态保护是我们工作中一直遵循的理念，将生态文明纳入社会主义现代化建设总体布局，这充分体现了党治国理念的新发展。

“将生态文明纳入‘五位一体’总体布局，标志着党对生态文明的认知达到了前所未有的高度。”中央党校教授宋福范说，“四位一体”主要着眼于处理人与人的关 系。实际上人与自然的关系也非常重要，这一关系直接影响到人与人之间的关系。把生态文明建设放在突出地位，就是要从生态文明的高度去审视经济、政治、文 化、社会建设。

中央党校副教授蔡志强认为，生态文明是文明发展的新形态，在中国特色社会主义道路中凸显生态文明建设的价值内涵和发展要求，表明中国共产党带领中国人民努力建构一种新的文明形态的坚强决心。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民指出，把生态文明建设放在突出地位，一个重要原因是，只有推进生态文明建设，才能保持经济持续健康发展。“要从源头上、根本上跨过资源环境这道坎，不仅要加快转变经济发展方式，还必须大力推进生态文明建设。”杨伟民说。

对于如何建设生态文明，十八大报告给出了清晰路径：生态文明建设要优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，努力走向社会主义生态文明新时代。

很多十八大代表对生态文明建设提出了自己的建议。

十八大代表、郴州市委书记向力力认为，推进生态文明建设必须改变政绩考核这根“指挥棒”，科学设置考核内容，建立绿色GDP体系，增加经济发展质量和效益 的权重、增加社会发展的权重、增加改善民生的权重、增加保护资源环境的权重。要改进考核方式，实行分类指导、区别对待，促进区域经济社会协调发展。

十八大代表、安徽省池州市委书记陈强表示，介于生态资源的特殊性，推进生态文明建设，需要从顶层设计、政策引导和区域协调三方面着力，加强各部门间的整体 规划，做到既兼顾当前又着眼长远，实现多地区自然资源保护的协调一致。“十八大报告吹响了建设生态文明的号角，只要我们认真贯彻党中央的决策部署，一定能 走向社会主义生态文明新时代。”陈强说。